Voto Electrónico por Internet. Constitución y Riesgos para la Democracia es el título del libro de Luis M González de la Garza (Doctor en Derecho Constitucional de la UNED) con prólogo de Antonio Torres del Moral (Catedrático y Director del Departamento de Derecho Constitucional de la UNED).

El trabajo realizado, aborda, por primera vez, en la bibliografía española, un análisis detallado, completo, didáctico y exhaustivo sobre el “voto electrónico por Internet”. No se basa, como otros estudios, en generalidades meramente introductorias e informativas sobre tal tipo de sufragio. Para ello se estudia la compatibilidad de la LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral General) con los supuestos esenciales en los que se basa el sufragio electrónico remoto, y se analizan las incompatibilidades fundamentales entre ambas técnicas de sufragio, la presencial y la remota o mediada por las tecnologías de comunicaciones como Internet.

Se estudia y analiza la fracasada prueba piloto que se realizó en España de voto electrónico remoto, en relación con el referéndum para la aprobación de la Constitución Europea. Igualmente se estudian los trabajos de las más prestigiosas Universidades norteamericanas y organizaciones públicas y privadas (estudios, como los de la Comisión Carter-Baker, sobre el voto electrónico, el Centro de justicia Brennan y la Universidad de New York, etc.), sobre el voto electrónico, en relación con el fracasado proyecto SERVE, así como el reciente y actualmente en vigor intento de reintroducir fórmulas de voto electrónico remoto como el proyecto IVAS en los Estados Unidos.

Ofrece la traducción al castellano de la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre las normas legales operativas para el voto electrónico, de 30 de septiembre de 2004, que compara con las normas norteamericanas HAVA, 2002, que son las que en la actualidad regulan el voto electrónico presencial en los Estados Unidos. Incorporando la legislación de enmienda a tal legislación, que está concluyendo su iter legislativo en el Senado de los Estados Unidos, y que modificará, en breve, el Acta HAVA. Esta sección se ha desarrollado en forma de comentario legislativo, de modo que se analizan pormenorizadamente los 112 artículos de la Recomendación del Consejo de Europa, y su adecuación a las garantías que es necesario reconocer para garantizar los principios que ha de respetar el sufragio en cualesquiera de sus dimensiones operativas, asegurando la transparencia, objetividad, integridad, neutralidad, legitimidad, e igualdad del proceso electoral.

La referencia completa a este libro:
VOTO ELECTRÓNICO POR INTERNET. CONSTITUCIÓN Y RIESGOS PARA LA DEMOCRACIA. Editorial. EDISOFER.S.L.
Autor. Luis M González de la Garza
Páginas: 630.
ISBN: 978-84-96261-60-0

Entrevista para La Gaceta de los Negocios (06.08.2008). Marcel Gascón.

La propuesta hecha pública por el Ejecutivo, dirigida a permitir el voto remoto a los españoles residentes en el extranjero en las próximas elecciones generales, reabre el debate de su conveniencia.

El reciente anuncio de la intención del Gobierno de permitir que los españoles emigrantes participen en las elecciones generales y autonómicas a través del voto electrónico ha reabierto el debate sobre la conveniencia de implantar este sistema para facilitar la participación política de los ciudadanos. La experiencia se ha llevado a cabo en Suiza, Reino Unido o Latinoamérica, y es habitual en los procesos electorales de numerosos sindicatos, colegios profesionales y diversas instituciones de la sociedad civil.Pero no genera consenso. La aplicación de los sistemas de voto electrónico a las elecciones cuenta con partidarios decididos y, al mismo tiempo, suscita grandes temores y desconfianzas.

En estudio
La vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega, planteó esa posibilidad el pasado 30 de julio en la Cámara Baja para, según explicó, resolver las dificultades técnicas del voto en urna en las oficinas consulares, 157 en todo el mundo, con 52 urnas para los sufragios para el Congreso y otras tantas para el Senado en cada una de ellas.
En la misma comparecencia, De la Vega aclaró que, por el momento, se trata de una mera posibilidad, y recordó que cualquier reforma de la ley electoral exigiría contar con 176 votos en el Parlamento. La vicepresidenta destacó que estas reformas requieren el máximo consenso, y subrayó que son los diputados quienes deben constituir, en la Comisión Constitucional, una subcomisión —que ya está solicitada— para analizar las diversas propuestas.
Para relanzar estos proyectos, el Gobierno ya ha solicitado al Consejo de Estado un informe sobre las posibles reformas, pero sin tener que cambiar el sistema electoral vigente, ni retocar la Constitución de 1978.

Antoni Gutiérrez-Rubí, Experto en comunicación pública
“Ofrece las misma seguridad que el comercio electrónico”
Los partidarios del voto electrónico ven en su aplicación una posibilidad inmejorable de facilitar la participación de los ciudadanos en la vida democrática, y apelan a las experiencias exitosas de este sistema para defender su viabilidad. El experto en comunicación pública Antoni Gutiérrez-Rubí, uno de los principales impulsores en España de las tecnologías aplicadas a la vida política, considera que el voto electrónico “favorece” la participación política, y recuerda que “facilitar o favorecer no es mejorar”, por lo que no puede verse como una garantía.

Gutiérrez-Rubí defiende la fiabilidad del sistema, “tan seguro como el comercio internacional electrónico”, y recuerda el éxito de su aplicación a experiencias no siempre piloto en Suiza, España, el Reino Unido o Latinoamérica. “Se utiliza con regularidad y excelentes resultados para elegir los presidentes y órganos de gobierno de sindicatos o colegios profesionales; no veo ninguna razón para que no se utilice en la vida política”. En declaraciones a LA GACETA, Gutiérrez-Rubí denuncia que los críticos “piden un nivel de requisitos al voto electrónico muy superior al que exigen al tradicional”.

Sobre la situación de la tecnología aplicada a la política en España, Gutiérrez-Rubí ve “progresos”, y recuerda que ya se han conseguido importantes avances como la aplicación de la tecnología al voto de los invidentes. Pero los retos van más allá del voto electrónico. “Los blogs o las redes sociales son también instrumentos muy útiles para el desarrollo de la democracia”, explica.

Josu Mezo, Profesor de Sociología de la U. de Castilla-La Mancha
“Puede crear problemas más graves que los que resuelve”
Los detractores del voto electrónico critican el sistema por su falta de fiabilidad, y advierten de los riesgos numerosos y graves que, a su juicio, comportaría su aplicación a los procesos electorales. Especialistas como Josu Mezo, profesor de Sociología de la Universidad de Castilla-La Mancha y colaborador habitual de distintos periódicos, dudan de los beneficios atribuidos al voto electrónico, y desconfían de las garantías de seguridad ante posibles fraudes, de transparencia en los recuentos y de privacidad del voto del ciudadano que puede ofrecer el sistema.
Según la tesis de este experto, tratar de “favorecer la participación” con esta medida “es buscar una solución tecnocrática a un problema que es político”. El elevado coste que supondría la modificiación de un mecanismo electoral que consideran ágil, efectivo y fiable al cien por cien es uno de los argumentos de los detractores del voto electrónico. La implantación del nuevo sistema comportaría, además de los gastos de equipamento, los relativos a la formación y retribución de personal especializado.

La delegación de las labores de recuento, que actualmente realizan ciudadanos elegidos por sorteo, a una élite preparada para la gestión de los datos informáticos es otro de los temores de quienes se oponen a este cambio de sistema. “¿Alguien propondría que al terminar la votación salieran todos de la habitación, entraran unos señores de una empresa especializada y salieran diciendo cuál ha sido el resultado?”, se pregunta. En otras palabras, el viejo temor del puchezaro.

La empresa española Indra, puntera en el sector
La multinacional española de tecnologías de la información Indra es una de las empresas punteras a nivel mundial en servicios logísticos para los procesos electorales. En su oferta destacan, además de las urnas electrónicas y mecanismos de recuento y transmisión de datos, los sistemas de voto electrónico remoto, que han sido utilizados en numerosas experiencias en países como Francia, Portugal o Uruguay.

Desde su entrada en el sector, la multinacional española de las comunicaciones ha trabajado en más de 250 procesos electorales en todo el mundo, en los que han participado más de 1.700 millones de personas. En los últimos años, sus servicios han sido requeridos para los comicios municipales de las ciudades como Oslo y Londres, las elecciones generales españolas, las autonómicas andaluzas y catalanas o las legislativas argentinas, entre otros procesos.

En las elecciones catalanas de 2006, en una iniciativa pionera, la empresa envió a las PDA información en tiempo real sobre el recuento de votos. Un año antes, con motivo de las elecciones al Parlamento Europeo, Indra realizó en España una prueba piloto de votación electrónica por internet. En el experimento participaron de dos millones de votantes, y desde la multinacional fue calificado como “el más importante del mundo” llevado a cabo hasta ese momento. Indra es una de las tres empresas españolas que más invierten en I+D, y la segunda europea por capitalización bursátil de su sector.

Etiquetas: voto electrónico

El pasado 30 de julio la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, proponía en el Congreso que los españoles emigrantes puedan participar en las elecciones a través del voto electrónico en Internet, sistema que conviviría con el voto por correo, reiterando a la vez la voluntad de que los inmigrantes legales en España puedan votar en los comicios municipales.
Avanzó que la propuesta tendrá un impacto limitado, ya que la Constitución o la legislación de los principales países de origen de los inmigrantes impide en la actualidad reconocer el derecho de sufragio en sus elecciones a los españoles (la reciprocidad).
La vicepresidenta propuso "abrir la puerta al voto presencial en urna electrónica, o el voto electrónico por Internet", una modalidad que podría convivir con el actual sistema de voto por correo o con el antiguo sistema de "voto rogado" -que exige expresar por anticipado el deseo de votar-. Recordó, también, que cualquier reforma de la ley electoral exigirá contar con 176 votos en el Parlamento, ha abogado por el máximo consenso.

Consultar el gráfico sobre los sistemas de votación en España

Durante el año 2007 y lo que va del año 2008 se han disputado en Iberoamérica cuatro importantes elecciones presidenciales: en Argentina, Guatemala, España y Paraguay. ¿Cómo y en qué medida influyeron los nuevos medios en la comunicación política de estas campañas electorales? ¿Cuánto influyen los nuevos medios en las campañas electorales?

e-lecciones.net conduce un nuevo estudio, con el copatrocinio de el Programa Medios de Comunicación y Democracia en Latinomérica de la Fundación Konrad Adenauer, que busca comprender mejor este importante instrumento de la sociedad contemporánea. Esta vez con la importante inclusión, a fines comparativos, de las elecciones españolas de este año.

Os invitamos a contestar la encuesta y dejar allí vuestras impresiones sobre el impacto de Internet en las campañas presidenciales en Iberoamérica. ¡Anímate a contestar!

En la página web de Antoni Gutiérrez-Rubí podréis leer un resúmen de los puntos más destacados y acceder al documento completo del primer estudio regional que se realizó en 2006, bajo el título: "Ciberpolítica: El uso de Internet durante las campañas presidenciales latinoamericanas del año 2006."

Etiquetas: Día de Internet

Se han presentado ya las conclusiones del estudio “Ciberpolítica: El uso de Internet durante las campañas presidenciales latinoamericanas del año 2006” (Primer estudio comparativo regional), realizado por el portal politico e-lecciones.net, con el copatrocinio del Programa Medios de Comunicación y Democracia de la Fundación Konrad Adenauer.

En la página web de Antoni Gutiérrez-Rubí podréis leer un resúmen de los puntos más destacados y acceder al documento completo del Informe.